Нормативный правовой акт Думы Подволошинского муниципального образования - ДУМА РЕШЕНИЕ от 05.02.2018 года № 22/3 Об утверждении Порядка заключения администрацией Подволошинского муниципального образования соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления.. от 05.02.2018
Раздел нормативных правовых актов Думы Подволошинского муниципального образования - Решения Думы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАТАНГСКИЙ РАЙОН

ПОДВОЛОШИНСКОЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ДУМА

РЕШЕНИЕ

05.02.2018г.                                                                                              № 22/3

Об утверждении Порядка заключения администрацией Подволошинского муниципального образования соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Катангский район»

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьями 10, 32, 42 Устава Подволошинского муниципального образования, Дума Подволошинского муниципального образования

РЕШИЛА:

     1. Утвердить Порядок заключения Думой Подволошинского муниципального образования, администрацией Подволошинского муниципального образования соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Катангский район» (прилагается).

     2. Опубликовать настоящее решение в газете «Информационный вестник» Администрации Подволошинского муниципального образования и разместить на официальном сайте Подволошинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Подволошинского

муниципального образования                                                                  Н.Р. Сафонов

Председатель Думы                                                                                   Н.Р. Сафонов

Утверждён

решением Думы Подволошинского

 муниципального образования

от 05.02.2018г. № 22/3

Порядок

заключения соглашений между органами местного самоуправления Подволошинского муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального образования «Катангский район», о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

     1.1. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Подволошинского муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального образования «Катангский район», о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Уставом Подволошинского муниципального образования.

     1.2. Органы местного самоуправления Подволошинского муниципального образования (далее – органы местного самоуправления поселения), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Катангский район» (далее – органы местного самоуправления района) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселения в бюджет муниципального образования «Катангский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае, органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом муниципального образования «Катангский район», соглашением о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

     1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Катангский район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Катангский район» в бюджет Подволошинского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «Катангский район» на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Катангский район».

     1.4. К органам местного самоуправления поселения, принимающим решение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, относятся:

     1.4.1. Дума Подволошинского муниципального образования (далее Дума поселения) - в отношении передачи полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате муниципального образования «Катангский район» (далее – КСП района);

     1.4.2. Глава Подволошинского муниципального образования (далее – глава поселения) - в отношении передачи полномочий администрации Подволошинского муниципального образования (далее – администрация поселения) по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования «Катангский район» (далее - администрация района), а также в отношении принятия администрацией поселения предлагаемых к передаче полномочий по решению вопросов местного значения от администраций района.

     1.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования одного уровня в бюджет муниципального образования другого уровня для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджеты муниципальных образований, в порядке и сроки, установленные соглашениями.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, перечисленные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет соответствующего муниципального образования.

     1.6. Органы местного самоуправления могут передавать и принимать материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

2. Компетенция органов местного самоуправления поселения

     2.1. Дума поселения:

     2.1.1. принимает решение о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля КСП района и заключает соглашения о передаче полномочий.

Соглашения о передаче КСП района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от имени Думы района подписывает председатель Думы района;

     2.1.2. при необходимости устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Подволошинского муниципального образования для осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района;

     2.1.3. получает от КСП района информацию об осуществлении полномочий и результатах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

     2.2. Глава поселения:

     2.2.1. Принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Подволошинского муниципального образования, относящихся к компетенции администрации поселения, администрации района;

- о принятии администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района;

     2.2.2. подписывает соглашения о принятии администрацией поселения и передаче администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

     2.2.3. определяет должностных лиц администрации поселения, которые будут осуществлять переданные администрации поселения полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района;

     2.2.4. распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета района на реализацию принятых администрацией поселения полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

     2.2.5. осуществляет контроль за реализацией должностными лицами администрации поселения принятых полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

     2.2.6. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством;

     2.2.7. организует контроль за выполнением администрацией поселения полномочий, переданных администрацией района администрации поселения, и за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на исполнение полномочий.

3. Порядок заключения соглашений и требования к содержанию соглашения

     3.1. Принятию решения о заключении соглашения предшествует рассмотрение администрацией поселения совместно с администрацией района целесообразности заключения соглашения и возможности исполнения, возлагаемых условиями соглашения обязательств сторонами.

     3.2. После принятия решения о заключении соглашения стороной, инициатором заключения соглашения, готовится проект соглашения.

В целях согласования проект соглашения направляется стороной, инициатором заключения соглашения, другой стороне соглашения. При этом срок согласования указанного проекта составляет 2 недели и может быть продлен по соглашению сторон на 1 месяц.

     3.3. Соглашение должно заключаться на определенный срок и содержать:

     3.3.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

     3.3.2. права и обязанности сторон;

     3.3.3. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

     3.3.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;

     3.3.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

     3.3.6. срок действия соглашения;

     3.3.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

     3.3.8. сроки и порядок предоставления информации об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

     3.3.9. ответственность сторон, в том числе финансовые санкции за неисполнение соглашения;

     3.3.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

     3.3.11. реквизиты и подписи сторон.

     3.4. Соглашение составляется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываются Сторонами соглашения и скрепляются печатями. Один экземпляр Соглашения хранится в администрации поселения, другой - в администрации района.

     3.5. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления района со дня его подписания сторонами.

4. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение

     4.1. Все изменения и дополнения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

     4.2. Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

     4.3. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном настоящим Порядком для заключения соглашений.

5. Прекращение действия соглашения

     5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

     5.2. Соглашение может быть прекращено досрочно по соглашению сторон.

Предложение о досрочном расторжении соглашения направляется в письменной форме за 30 календарных дней до даты расторжения соглашения.

При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.