Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАТАНГСКИЙ РАЙОН

ПОДВОЛОШИНСКОЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.05.2014г.                                                                                   № 25

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги Выдача справок о составе семьи,

месте жительства, выписка из домовой книги

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг », постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Главы Подволошинского муниципального образования от 28.02.2013 г. № 3 «Об утверждении положения о порядке разработки  и утверждения административных регламентов муниципальных услуг», Уставом Подволошинского муниципального образования,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Выдача справок о составе семьи, месте жительства, выписки из домовой книги (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике с.Подволошино».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации Подволошинского муниципального образования В.С. Берестового.

Глава Подволошинского

Муниципального образования                                                                      Н.М. Красикова  

Приложение №1

к Постановлению Главы

Подволошинского муниципального образования

от 08.05.2014 г. № 25

Административный регламент осуществления муниципальной услуги

Выдача справок о составе семьи, месте жительства,

выписка из домовой книги

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципальной услуги – Выдача справок о составе семьи, месте жительства, выписка из домовой книги (далее - муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальную услугу предоставляет администрация Подволошинского муниципального образования (далее – администрация).

Ответственным исполнителем муниципальной услуги является главный специалист администрации Подволошинского муниципального образования.

Местонахождение администрации Подволошинского муниципального образования:

Адрес: 666623, Иркутская область Катангский район, с. Подволошино, улица Логовая, д.2.

Приемные дни: понедельник – пятница с 09.00 до 17.00,

перерыв - с 13.00 до 14.00,

четверг – не приёмный день

выходные - суббота, воскресенье.

Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону: 8(39560) 200-28, 200-33 а также на сайте Администрации Подволошинского муниципального образования в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ugrumreka.ucoz.ru, и по электронной почте администрации Подволошинского муниципального образования: podvoloshino@mail.ru.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №  679 (в ред. от 16.05.2011) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

- Уставом Подволошинского муниципального образования;

1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является прием заявления и документов, а также выдача справки о составе семьи, месте жительства, выписок из домовой книги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – Выдача справок о составе семьи, месте жительства, выписок из домовой книги (далее - муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется главным специалистом администрации Подволошинского муниципального образования (далее – ответственный исполнитель).

Получателями муниципальной услуги являются физические лица, проживающие и зарегистрированные на территории Подволошинского муниципального образования (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- прием заявления и документов, а также выдача справки о составе семьи, месте жительства, выписки из домовой книги.

2.4. Срок исполнения административного действия (приём заявления) составляет не более 10 минут. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня письменного обращения заявителя по почте или в день обращения при личном устном обращении.

2.5. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации государственных и муниципальных услуг»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №  679 (в ред. от 16.05.2011) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

- Устав Подволошинского муниципального образования;

2.6.Необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги являются:

2.6.1. Для получения справки о составе семьи/справки с места жительства:

- заявление на имя Главы Подволошинского муниципального образования о предоставлении муниципальной услуги;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство  о рождении несовершеннолетних детей (при наличии);

- для выдачи справки о составе семьи - свидетельство о заключении брака (при наличии).

2.6.2. Для получения выписки из домовой книги:

-заявление на имя Главы Подволошинского муниципального образования о предоставлении муниципальной услуги;

-документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство о рождении несовершеннолетних детей (при наличии);

-домовая книга;

-документ, подтверждающий имущественные права на жилое помещение.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- обращение гражданина, который в соответствии с настоящим регламентом не может быть получателем муниципальной услуги;

- не предоставление заявителем  документов, указанных в п.2.6. настоящего регламента.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления при личном обращении или получении по почте.

2.10. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:

помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, содержит информационные стенды, места ожидания и приема заявителей.

2.11. В помещении администрации на информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:

- настоящий административный регламент;

- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

2.12. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала исполнения административного действия по рассмотрению заявлений либо продлению срока рассмотрения заявления граждан является поступление документов от заявителя при личном обращении заявителя или по почте. Заявитель может обратиться к ответственному исполнителю лично либо через своего законного представителя.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

• при направлении документов по почте:

- прием, регистрация документов от заявителя (в день обращения);

- рассмотрение заявлений;

- предоставление справок  о составе семьи, с места жительства, выписки из домовой книги.

• при личном обращении заявителя либо представителя заявителя наделённого полномочиями в соответствии с законодательством РФ:

- прием заявителя, проверка документов (в день обращения);

- предоставление справок о составе семьи, месте жительства, выписки из домовой книги.

3.3. Ответственные исполнители определяют предмет обращения, проверяют документ, удостоверяющий личность заявителя.

3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является прием заявления и документов, а также выдача справки о составе семьи, месте жительства, выписки из домовой книги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня письменного обращения заявителя по почте или в день личного обращения.

3.5. Ответственный исполнитель:

По результату проверки заявлений производит сверку с базой данных, осуществляет подготовку проекта ответа об отказе или проекта ответа о выдаче справок о составе семьи, месте жительства, выписки из домовой книги.

Ответ об отказе в предоставлении информации должен содержать:

- сведения о заявителе;

- причину и основание для отказа;

- способ обжалования принятого решения.

3.6. Требования к форме и характеру взаимодействия ответственного исполнителя с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки ответственный исполнитель представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей ответственный исполнитель должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) ответственный исполнитель, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается Главой Подволошинского муниципального образования. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется Заместителем Главы администрации Подволошинского муниципального образования.

5.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой Подволошинского муниципального образования и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных исполнителей.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

принятых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, решений, принятых  в ходе осуществления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения).

Жалоба (обращение) на действия (бездействие) должностных лиц, непосредственно исполняющих услугу, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке на имя Главы Подволошинского муниципального образования.

5.3.  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Подволошинского муниципального образования.  Жалобы на решения, принятые руководителем органа предоставляющим муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно главой Подволошинского муниципального образования.

5.3.1.  Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Подволошинского муниципального образования ugrumreka.ucoz.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2.  Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.3.  Жалоба, поступившая в орган предоставляющий муниципальную услугу,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.3.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4. В устной форме жалобы (обращения) рассматриваются по общему правилу Главой Подволошинского муниципального образования в ходе личного приема, а также заместителем Главы Администрации Подволошинского муниципального образования, курирующего вопросы данной направленности.

Информация о месте, днях и часах приема Главы Подволошинского муниципального образования доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в Администрации Подволошинского муниципального образования, а также на официальном сайте Администрации Подволошинского муниципального образования - в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»,  по адресу: ugrumreka.ucoz.ru, и по электронной почте администрации Подволошинского муниципального образования: podvoloshino@mail.ru.

5.5. Письменная жалоба (обращение) может быть представлена в ходе личного приема, направлена по почте или посредством факсимильной связи.

5.6. Жалоба (обращение), представленная в письменном виде Главе Подволошинского муниципального образования, подлежит обязательной регистрации в день поступления в установленном порядке.

5.7. Основанием для начала рассмотрения жалобы (обращения) является поступление жалобы (обращения) на имя Главы Подволошинского муниципального образования.

5.9. Ответ на жалобу (обращение) не предоставляется в случаях, если:

а) в жалобе (обращении) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба (обращение) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

в) текст жалобы (обращения) не поддается прочтению (жалоба (обращение) не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, её направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

В случае если в письменной жалобе (обращении) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава Подволошинского муниципального образования вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (обращения) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (обращение) и ранее направляемые жалобы (обращения) направлялись в органы местного самоуправления Подволошинского муниципального образования. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу (обращение).

Гражданину, направившему жалобу (обращение), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу (обращение).

5.10. При обнаружении в ходе рассмотрения обращения виновности ответственного исполнителя, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей Глава Подволошинского муниципального образования принимает меры по привлечению данного лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.11. Решения, действие (бездействие) органа местного самоуправления могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Заявление может быть подано гражданином  в Катангский районный суд со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.