|
Версия сайта для слабовидящих
arhiv.podvoloshino.ru - архив официального сайта podvoloshino.ru Подволошинского муниципального образования   Подволошинскоемуниципальное образование |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Подволошинском муниципальном образовании" на 2015 - 2016 г.г. разработана в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Муниципальная программа, как инструмент муниципальной поддержки СМСП объединяет в себе положительные результаты реализации предыдущей программы и изучение положительного опыта других территорий. В Программе определены цели, задачи, основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Подволошинском муниципальном образовании, исполнители мероприятий, объем и источники финансирования, ожидаемые результаты. Приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства считать развитие производственной сферы, сферу строительства, обработки древесины, организацию оказания жилищно-коммунальных услуг населению, общественного питания, пошива и ремонта одежды и обуви, а также досуга населения и СМИ. Малый бизнес занял прочное место в структуре экономики поселения и социальной жизни его населения. В настоящее время в Подволошинском муниципальном образовании осуществляют деятельность 15 малых и средних предприятий. По сравнению с 2011 годом количество малых предприятий уменьшилось в 2 раза. На них работают 29 человек. Статистические данные показывают, что на территории Подволошинского муниципального образования в последние годы наблюдается отрицательная динамика развития малого предпринимательства: средняя численность работающих на малых предприятиях в 2011 году составила 43 чел., что ниже уровня 2015 года на 67 %. Среднемесячная заработная на малых предприятиях в расчете на одного работника в 2011 году по сравнению с 2015 годом возросла в 2,5 раза и составила 15,000 руб. В отраслевой структуре малого предпринимательства наиболее экономически привлекательной остается сфера торговли. Фактический вклад малого бизнеса в экономику поселения достаточно низок, но несовершенство статистического учета показателей деятельности субъектов малого предпринимательства не позволяют увидеть реальную ситуацию в этом секторе экономики. Данный факт является одной из основных проблем в части мониторинга состояния малого бизнеса на территории Подволошинского муниципального образования. На территории поселения отсутствуют крупные предприятия, что препятствует образованию механизма взаимодействия крупных предприятий с малыми формами бизнеса, способными гибко встраиваться в их технологические цепочки. Сегодня стала правилом практика участия малых предприятий в целевых подрядных конкурсах на производство товаров и услуг для нужд муниципальных образований. Малый и средний бизнес заявил о себе как о наиболее мобильном секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые предприятия, не требуя крупных стартовых инвестиций, способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши рынка. В связи с этим поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Подволошинского муниципального образования. Несмотря на достаточно высокую деловую активность СМСП в Подволошинском муниципальном образовании в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем: 1) несовершенство законодательной базы, регулирующей деятельность СМСП; 2) ограничения доступа к источникам финансирования для пополнения оборотного капитала из-за высокой стоимости кредитных ресурсов и, как правило, отсутствия достаточного для кредитного учреждения залогового обеспечения; 3) нехватка квалифицированных кадров; 4) недостаточный уровень знаний в сфере ведения бизнеса и опыта управления у СМСП; 5) слаборазвитая инфраструктура поддержки СМСП. Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления и самих СМСП.
Раздел II. Цель и задачи программы
Основная цель Программы - обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности СМСП на территории Подволошинского муниципального образования. Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи: 1. Совершенствование правовых, организационных условий для развития СМСП на территории Подволошинского муниципального образования. 2. Совершенствование инфраструктуры поддержки СМСП. 3. Совершенствование системы получения СМСП организационной, методической, консультационной, информационной и имущественной поддержки. 4. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП. 5. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве. 6. Развитие системы финансовой поддержки СМСП.
Раздел III. Сроки реализации программы
Программа реализуется в течение 2015 - 2016 годов.
Раздел IV. Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составляет 25,00 тыс. руб. Объем расходов программы по годам и источникам финансирования приведен в Таблице
Таблица
Раздел V. Мероприятия реализации программы
Реализация программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением 1 к программе.
Раздел VI. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Основные ожидаемые результаты на 2015 - 2016 гг.: 1. Сформированная нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства 2. Опережающее развитие субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях. Структурное изменение в экономике малого бизнеса с увеличением доли малых предприятий в приоритетных для поселения отраслях. 3. Наличие развитой инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. 4. Проведение не менее 4 обучающих циклов для субъектов малого предпринимательства в год, не менее 4 круглых столов (конференций) в год по вопросам развития субъектов малого предпринимательства в приоритетных для поселения направлениях. 5. Сокращение сроков прохождения разрешительных процедур для ведения предпринимательской деятельности. 6. Формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности в широких слоях населения; 7. Экономический эффект: - рост количества субъектов малого предпринимательства на 5 % ежегодно; - рост объемов выпуска продукции (работ, услуг) на малых предприятиях в приоритетных отраслях на 1,5 % ежегодно; 8. Социальный эффект: - увеличение количества занятых в малом бизнесе, доли работников малых предприятий в общей численности экономически активного населения; - увеличение уровня средней заработной платы на малых предприятиях.
Руководитель аппарата главы поселения В.А. Дерюжинская
__________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 1 к муниципальной программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Подволошинском МО на 2015 - 2016 годы" Система программных мероприятий
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования - всего, тыс.руб. |
В том числе по годам |
Исполнители программных мероприятий |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
|
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
1. Совершенствование правовых, организационных условий для развития СМСП на территории Подволошинского МО |
||||||||
|
1.1. |
Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы развития СМСП |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
|
|
|
1.2. |
Организационно-техническое обеспечение работы Совещательного органа по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Подволошинского МО |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО, Совет по МСП |
|
|
|
1.3. |
Взаимодействие с администрацией Подволошинского МО по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
|
|
|
|
Итого по разделу 1: |
Без финансирования |
|
|
|
|
||
|
2. Формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки СМСП |
||||||||
|
2.1. |
Формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
||
|
2.2 |
Содействие созданию объединений (ассоциаций) СМСП по видам деятельности |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
||
|
|
Итого по разделу 2: |
Без финансирования |
|
|
|
|
||
|
3. Совершенствование системы получения СМСП организационной, методической, консультационной, информационной и имущественной поддержки |
||||||||
|
3.1. |
Освещение вопросов развития СМСП в средствах массовой информации |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
||
|
3.2. |
Организация и проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам ведения предпринимательской деятельности |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО Совет по СМП |
||
|
3.3. |
Предоставление права на аренду и выкуп муниципальных объектов для СМСП в соответствии с действующим законодательством |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
||
|
3.4. |
Анализ возможностей органов местного самоуправления по предоставлению преференций СМСП в приоритетных областях развития малого и среднего предпринимательства и определение направлений в части применения льготного коэффициента при расчете арендной платы |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
||
|
3.5. |
Издание информационно-справочных материалов для СМСП |
Бюджет Подволошинского МО |
5,00 |
- |
5,00 |
Администрация Подволошинского МО |
||
|
|
Итого по разделу 3: |
|
5,00 |
- |
5,00 |
|
||
|
4. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП |
||||||||
|
4.1. |
Организация обучающих семинаров, тренингов, мастер-классов по вопросам ведения предпринимательской деятельности |
Привлечение инвесторов |
10,00 |
5,00 |
5,00 |
Администрация Подволошинского МО |
||
|
|
Итого по разделу 4: |
|
10,00 |
5,00 |
5,00 |
|
||
|
5. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве |
||||||||
|
5.1. |
Участие в проведении ежегодного "Праздника Проводы зимы" (март) |
Бюджет Подволошинского МО |
10,00 |
5,00 |
5,00 |
Администрация Подволошинского МО |
||
|
5.2. |
Организация и проведение ежегодного конкурса на новогоднее оформление "Новогодние огни" |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
||
|
|
Итого по разделу 5: |
|
10,00
|
5,00 |
5,00 |
|
||
|
6. Развитие системы финансовой поддержки СМСП |
||||||||
|
6.1. |
Совместная работа с Администрацией МО «Катангский район» по развитию системы оказания финансовой поддержки СМСП |
Без финансирования |
|
|
|
Администрация Подволошинского МО |
||
|
|
Итого по разделу 6: |
Без финансирования |
|
|
|
|
||
|
|
Итого по программе: |
|
25,00 |
10,00 |
15,00 |
|
||
Руководитель аппарата главы поселения В.А. Дерюжинская
__________________________________________________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАТАНГСКИЙ РАЙОН
ПОДВОЛОШИНСКОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
Постановление
от 14 октября 2016 г. № 53 А
Об утверждении отчета о реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Подволошинском муниципальном образовании на 2015 - 2016 гг.»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, руководствуясь Постановлением администрации от 28.08.2016 г. № 34 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Подволошинского муниципального образования, администрация Подволошинского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить отчет за 3 квартал 2016 года о реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Подволошинском муниципальном образовании" на 2015 - 2016 гг.», утвержденной постановлением администрации от 17.04.2015 № 14–А (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Подволошинского муниципального образования в информационно-коммуникационной сети интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания;
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главы Подволошинского
Муниципального образования Н.Р. Сафонов
__________________________________________________________________________________________________________________
Приложение к постановлению
администрации Подволошинского МО
от 14.10.2016 г. № 53 А
Отчет за 3 квартал 2016 года о реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Подволошинском муниципальном образовании"
На основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Подволошинского муниципального образования, утвержденного постановлением Администрации Подволошинского муниципального образования от 22.08.2016 года № 34, постановления администрации Подволошинского МО от 17.04.2015 г. № 14-А «Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Подволошинском муниципальном образовании на 2015 - 2016 годы».
Плановый объем финансирования, предусмотренный на реализацию муниципальной программы в 2016 году составил 15 тыс. рублей. За третий квартал 2016 года освоено средств на программные мероприятия в сумме 0,0 тыс. рублей. Средства местного бюджета не освоены.
Отчет о реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Подволошинском муниципальном образовании на 2015 - 2016 гг.
Основной целью муниципальной программы является обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности СМСП на территории Подволошинского муниципального образования.
Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
1. Сформированная нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства.
2. Опережающее развитие субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях. Структурное изменение в экономике малого бизнеса с увеличением доли малых предприятий в приоритетных для поселения отраслях.
3. Наличие развитой инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.
4. Проведение не менее 4 обучающих циклов для субъектов малого предпринимательства в год, не менее 4 круглых столов (конференций) в год по вопросам развития субъектов малого предпринимательства в приоритетных для поселения направлениях.
5. Сокращение сроков прохождения разрешительных процедур для ведения предпринимательской деятельности.
6. Формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности в широких слоях населения;
7. Экономический эффект:
- рост количества субъектов малого предпринимательства на 5 % ежегодно;
- рост объемов выпуска продукции (работ, услуг) на малых предприятиях в приоритетных отраслях на 1,5 % ежегодно;
8. Социальный эффект:
- увеличение количества занятых в малом бизнесе, доли работников малых предприятий в общей численности экономически активного населения;
- увеличение уровня средней заработной платы на малых предприятиях.
Таблица 1
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
тыс.руб.
|
Мероприятие |
Оценка полноты использования бюджетных средств |
Оценка эффективности |
||
|
Объем ассигнований предусмотренных бюджетом на реализацию программы |
Фактически освоенный объем финансирования программы за 3 кв. 2016 г. |
Уровень использования финансовых средств |
||
|
Организация обучающих семинаров, тренингов, мастер-классов по вопросам ведения предпринимательской деятельности |
10,0 |
0,0 |
0 |
Неудовлетворительная |
|
Участие в проведении ежегодного "Праздника Проводы зимы" (март) |
5,0 |
0,0 |
0 |
Неудовлетворительная |
|
ИТОГО |
15,0 |
0,0 |
0 |
Неудовлетворительная |
В рамках реализации данной программы на 3 квартал не достигнуты плановые значения, что свидетельствует о неудовлетворительном использовании бюджетных средств.
Причины:
1. Отсутствие заявок на финансирование ежегодного праздника Проводы зимы от субъекта малого и среднего предпринимательства расположенных на территории Подволошинского муниципального образования; отсутствие организаций проводящие обучающие семинары, тренинги по вопросом ведения предпринимательской деятельности.
Глава Подволошинского
муниципального образования Н.Р. Сафонов
← Вернуться в раздел Муниципальные программы ←
Электронная почта info@podvoloshino.ru является официальной электронной почтой Администрации Подволошинского муниципального образования и Думы Подволошинского муниципального образования
цвет фона - БЕЛЫЙ, цвет текста - ЧЁРНЫЙ, размер шрифта - СРЕДНИЙ
Выбрать другой вариант просмотра сайта
Подволошинское муниципальное образование