Вопросы ВСХП-2016

Районному звену статистики

18.12.2015г.

Материалы для информационно-разъяснительной работы

по вопросам ВСХП-2016

Агропром: исправить ситуацию

В январе-сентябре т.г. в трех федеральных округах (Приволжском, Дальневосточном и Крымском) объем продукции сельского хозяйства оказался ниже, чем за тот же период в прошлом году. В целом по стране индекс аграрной продукции составил 102,4% к январю-сентябрю прошлого года, в Сибирском федеральном округе – 101,7%.

Из 12-ти регионов, входящих в СФО, спад произошел в 5 территориях (Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальский край, Иркутская область). В Приангарье отмечается самое заметное в Сибири падение объема (на 9,3%). Заметим, что по данным первого-второго кварталов Иркутская область по темпам сельхозпроизводства находилась на 2-3-м месте в СФО. А за 9 месяцев наш регион вошел в десятку субъектов Федерации с самым низким показателем. 

При этом производство животноводческой продукции по-прежнему растет. Негативные коррективы в общий показатель роста внесла длительная летняя засуха, резко снизившая валовой сбор основных сельхозкультур. Пострадали зерновые и картофель, кормовые травы. В связи с этим остро встает вопрос сохранности и продуктивности поголовья скота и птицы. И не только у крупных сельхозпроизводителей, но и в малом сельхозбизнесе, в личных хозяйствах населения.

Для исправления ситуации сельхозпроизводителям выделяется помощь из областного и федерального бюджета. Насколько действенной она окажется, удастся ли сохранить поголовье хозяйствам разного статуса, узнаем из материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Внимание – малым формам

Сельское хозяйство нуждается в поддержке. Особого внимания требуют представители малого бизнеса. В Иркутской области действует программа поддержки начинающих фермеров, которые могут получить безвозвратно 1,5 млн. рублей. За три года создано 239 фермерских хозяйств, получивших на свое становление в общей сложности 370 млн. рублей. Кроме того, действуют гранты на создание животноводческих ферм. С 2013 года предоставляются субсидии на финансовое обеспечение 75% затрат по строительству и комплектации семейных молочных ферм (на 60 коров). Размер гранта достигает 12 млн. Готовятся к запуску пять таких ферм, производственную деятельность они начнут в 2016 году.

Планируется увеличить объем господдержки на селе. В частности, предполагается  помощь в оплате процентных банковских ставок, субсидирование затрат на строительство овощехранилищ, выделение средств сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребкооперации на закуп молока и мяса у населения, расширение перечня сельхозпродукции, за производство которой можно получить субсидию.

Но это «точечная» помощь, она коснется далеко не всех. Глобально и ощутимо облегчить положение всех сельхозпроизводителей могло бы снижение налогов, гарантии реализации продукции в виде госзаказа для обеспечения больниц и других социальных учреждений.

Пока для мелких производителей дорога к рынкам сбыта не усеяна розами. Из-за трудностей сбыта уровень товарности продукции фермеров и личных хозяйств населения далек от их потенциальных возможностей. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006г. показала, что лишь треть фермерских хозяйств поставляли на продажу зерно, 40% продавали скот и птицу, по другим видам сельхозпродукции удельный вес «продавцов» среди фермеров еще ниже. Сельское население занимаются, в основном, самообеспечением, лишь небольшая часть личных хозяйств (до 5%) продает излишки урожая или животноводческой продукции. 

Как изменился товарный уклон наших кормильцев, узнаем из материалов следующей сельскохозяйственной переписи, намеченной на лето 2016 года.

Берегите кадры

В сентябре т.г. средняя заработная плата в крупных и средних организациях Иркутской области составила 36355 рублей. В сельском хозяйстве – 26079 рублей, на 28% ниже областного уровня. Аграрный сектор не относится к высокооплачиваемым сферам деятельности, зарплата – примерно на уровне средних заработков в здравоохранении.

Но есть немало видов деятельности, где труд ценится еще ниже. В текстильном и швейном производстве сентябрьская зарплата в среднем ниже 5 тысяч рублей, в кожевенно-обувном – до 10 тысяч, в гостинично-ресторанном бизнесе, производстве резиновых и пластмассовых изделий – соответственно 20,5 и 21,8 тыс. рублей. Чуть меньше аграриев (24-26 тыс. руб.) получают за свой труд работники торговли, образования и занятые в сфере прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Однако равняться хочется на других, чей заработок неизмеримо выше. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г., 45-47% работников крупных, средних и малых сельхозорганизаций Приангарья имели профессиональное образование (начальное, среднее или высшее). На малых аграрных предприятиях молодежь составляла 12,5% общего числа работников, в крупных и средних организациях – 24,3%.

Для сохранения интеллектуального потенциала, закрепления молодежи на селе необходима достойная оплата труда, развитая инфраструктура, приемлемые условия жизни. Удалось ли сохранить кадры, как изменилась структура сельских трудовых коллективов, узнаем из материалов следующей переписи, намеченной на июль-август 2016 года.

ВСХП-2016: возможность сопоставлений и пища для размышлений

По производству отдельных видов сельскохозяйственной продукции Россия имеет сильные позиции на мировой арене. Она занимает 1-е место в мире по валовому сбору сахарной свеклы, 3-е – картофеля, 4-е место – по урожаю зерновых и зернобобовых культур и 5-6 место - по производству скота и птицы на убой и молока. 

Эти выводы стали возможны, благодаря регулярному обмену статистической информацией и использованию единой методологии учета. Обмен данными и согласование методов учета осуществляется через FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). Ею опубликованы обновленные инструкции для оказания помощи правительствам в проведении сельскохозяйственных переписей, с учетом потребностей, возможностей и опыта разных государств, как развитых, так и развивающихся. Всемирная программа переписи, в частности, впервые содержит указания о том, как получить и интегрировать данные о выбросах парниковых газов и аммиака в результате сельскохозяйственной деятельности.

FAO призывает страны при проведении переписей активно использовать информационные и коммуникационные технологии: устройства геолокации, например, системы глобального позиционирования (GPS) и географические информационные системы (ГИС), а также мобильные телефоны, планшеты, ноутбуки. Эти технологии открывают новые возможности для ускорения процесса и повышения качества данных.

Новые технологии активно используются Росстатом при проведении крупномасштабных статистических обследований. Данные микропереписи населения в октябре т.г. сразу заносились переписчиками в планшетные компьютеры. Их использование (с подключением к GPS) планируется и во время ВСХП-2016. Постепенно внедряется система электронного представления отчетности субъектами хозяйствования.

FAO рекомендует также использовать спутниковые изображения в случаях, если домашние хозяйства и земельные участки четко разграничены. Приложения для мобильных телефонов и другие удобные распространенные инструменты обеспечивают широкий доступ к результатам переписи, помогая в принятии обоснованных решений на разных уровнях управления.

В 2006-2015гг. полная «инвентаризация» сельского хозяйства проведена в 135 странах. В 2016 году стартует очередная Всероссийская сельскохозяйственная перепись, она будет проводиться с 1 июля по 15 августа. Данные предыдущей переписи легли в основу госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012гг. На их базе были разработаны меры поддержки малых форм хозяйствования, благодаря которым фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели впервые получили доступ к субсидированным кредитам. Появились программы поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. За 10 месяцев т.г. в целом по стране по этим программам средства господдержки получили соответственно 3449 и 915 хозяйств.

Перепись 2006 года выявила заброшенность значительной части земель, после чего Минсельхоз получил полномочия по регулированию использования земель сельскохозяйственного назначения. Итоги ВСХП-2016 дадут новую пищу для размышления руководителям на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Уверенность в этом выразил зам. министра сельского хозяйства России Александр Петриков. Результатов новой переписи с нетерпением ждут органы власти всех уровней, информация будет сформированы по России, субъектам Федерации, административным районам и  муниципальным образованиям.

Перепись - это огромная многомерная фотография сельского хозяйства и единственная возможность оценить реальные аграрные ресурсы страны и регионов. В Иркутской области переписи подлежит в общей сложности 256,4 тыс. объектов.

Агропром: элитные семена и племенные животные

Сельское хозяйство должно накормить страну. Для импортозамещения, с одной стороны, сложились благоприятные условия: ослабление рубля в сражении с валютой и заслон для импорта дают преимущество отечественному сельхозпроизводителю. Но с другой стороны, валютные «превращения» привели к резкому подорожанию импортной техники и многих других элементов инновационного развития аграрного сектора (элитные семена, чистопородные животные и т.д.). При сохраняющейся высокой зависимости от импортных технологий, ресурсов и материалов их стоимость заметно выросла в рублевом выражении.

Специалисты называют немало проблем, тормозящих дальнейшее развитие: неразвитая инфраструктура (дороги, школы, больницы и пр.), недостаточная рентабельность и хронический финансовый дефицит, низкая инвестиционная активность из-за отсутствия макроэкономической стабильности и часто меняющихся «правил игры».

Сельское хозяйство получает государственную поддержку, и перечень мер постепенно расширяется. Увеличиваются субсидии на развитие растениеводства  и животноводства. Сельхозпроизводителям помогут модернизировать объекты агропромышленного комплекса, возмещая часть затрат. В 2016 году правительство Иркутской области планирует дополнительно предоставлять господдержку на развитие товарного рыбоводства, производство и переработку овощей, на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

На приобретение элитных семян выделяется 26,5 млн. рублей. Качественными семенами должно быть засеяно не менее 11,5% посевных площадей. Всероссийская сельскохозяйственная перепись, намеченная на июль-август 2016г., покажет долю элитных посевов по видам сельхозкультур и категориям хозяйств. По данным предыдущей переписи (2006г.), элитные семена не имели широкого применения, сельхозорганизации России засевали ими только 4,7% посевных площадей, фермеры и индивидуальные предприниматели – 6,6%.

В животноводстве результаты работы во многом определяются продуктивностью скота и птицы, их породными качествами. Племенной скот пока не стал основой стада. В сельхозорганизациях страны в 2006г.  племенные животные составляли 17% крупного рогатого скота, 9% свиней, 29% овец и коз, 7% птицы. Не слишком высокие показатели сложились за счет пока в основном не племенного молодого «поколения». А их «родители», особенно «папаши», способные иметь многочисленное потомство, значительно чаще молодых имеют личный «паспорт качества», доля племенных – 28-30%.

В птицеводстве племенная «мода» распространяется неравномерно, она практически полностью охватила разведение цесарок, 96% которых составляет племенная птица. Среди других птиц представителей «племени» меньше: в общей стае уток племенных 51%, гусей – 29%, кур – 6%. Однако и куриное поголовье будет постепенно улучшено, поскольку к племенным относится 60% петухов, содержащихся в российских  сельхозорганизациях.

На фермерских подворьях доля ценных высокопродуктивных  животных заметно меньше. Возможно, за прошедшие 10 лет они сумели сократить отставание и улучшить качественный состав скота и птицы. Насколько это удалось им, покажут материалы ВСХП-2016.

Санкции на импорт продовольствия способствуют развитию отечественного сельского хозяйства, прежде всего, быстро окупаемых отраслей, свиноводства и птицеводства. В результате России удалось обеспечить продовольственную безопасность по мясу птицы и заметно нарастить производство свинины.

В молочном скотоводстве, из-за долгого выращивания коровы (2 года) и довольно дорогого содержания, ситуация не столь благополучна. Молоко остается брешью в продовольственной безопасности государства. По мнению экспертов, для замещения импортных молокопродуктов понадобится около 10 лет.

Можно ли увеличить производство молока? В составе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» имеется подпрограмма «Развитие молочного скотоводства». Она предусматривает субсидирование процентных банковских ставок, возмещение затрат на создание и модернизацию молочных ферм, субсидии на реализацию и переработку молока.

Молочное животноводство нуждается в господдержке. Об этом говорил первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Е.В. Громыко во время октябрьского визита в Ивановскую область. А по мнению Александра Карлина, губернатора Алтайского края (сибирской житницы), серьезный экономический результат может дать поддержка, которая оказывается системно, последовательно и в должном объеме.

В январе-сентябре по сравнению с аналогичным периодом прошлого года надой молока в стране сократился на 0,3%, поголовье коров – на 2,4%.

В Иркутской области за 10 месяцев т.г. в хозяйствах всех категорий надоено 417,3 тыс. тонн молока. Темп находится на критической отметке – 100,1% (в первом квартале – 102,1%). Основной производитель – население, на его долю приходится почти две трети общего надоя. Но при росте валовых надоев в сельхозорганизациях и на фермерских подворьях (на 3%) личные хозяйства допустили снижение на 1,2%. Как и крупные сельхозпроизводители, население тоже пострадало от длительной летней засухи, и запасов сена может оказаться недостаточно для содержания крупного рогатого скота. Молочное стадо продолжает расти только в фермерских хозяйствах (на 1,3% к 1 ноября 2014г.). А в сельхозорганизациях, у населения и в целом по региону наличие коров на 2-3% меньше, чем годом ранее.

Поголовье скота и птицы, объем продукции фермерских и личных подсобных хозяйств определяется расчетно, на основе выборочных обследований. Удастся ли избежать дальнейшего сокращения молочного поголовья, каким будет наличие других видов скота у мелких сельхозпроизводителей, покажет предстоящая в 2016 году Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Ее данные помогут скорректировать  программу развития сельского хозяйства, направить средства в самые «узкие» места, требующие срочной государственной помощи.

Отзовитесь, таланты!

С целью популяризации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года Росстат проводит целую серию творческих мероприятий для средств массовой информации и всех жителей России. Это конкурс фотографий, публикаций и др. Судя по снимкам, представленным на фотоконкурс, среди любителей-фотографов и профессионалов в Иркутской области нет увлеченных сельскохозяйственной тематикой. Но еще есть время, снимки принимаются до 30 апреля 2016г. Спешите! Лучшие снимки награждаются солидной денежной премией.

В ноябре Росстат запустил новый проект «Из деревенской переписки». Любой житель России может рассказать историю о работниках сельского хозяйства, которыми гордится район, область, страна. Герои рассказа - это обычные люди, которые всю жизнь трудятся в сельском хозяйстве и делают это с любовью. В Иркутской области, несомненно, есть немало таких тружеников: трактористов, механизаторов, агрономов. Заслуживает уважения труд доярок и свинарок, пчеловодов, пастухов и фермеров. А почему не рассказать о наших дачниках и садоводах, их самоотверженном труде и завидных успехах?

Поделиться своей историей можно в специальной теме в официальной группе пресс-центра ВСХП-2016 в социальной сети Вконтакте или просто опубликовать ее на своей странице с хэштегом #издеревенскойпереписки. Давайте расскажем о жизни российского села, его гордости, стремлениях и людях. Лучшие истории будут опубликованы на странице пресс-центра ВСХП-2016 Вконтакте.

Средства массовой информации приглашаются к участию в конкурсе «Портрет сельской России». Необходимо с использованием статистической информации привлечь внимание к аграрному сектору, показать его состояние, успехи и проблемы, социально-демографическую ситуацию на селе, актуальность и значимость сельхозпереписи.

За лучшее освещение подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи победители конкурса будут награждены. Общий призовой фонд – 4,3 млн. рублей. Кандидаты в победители среди региональных СМИ определяются в каждом федеральном округе по 4 номинациям:

- печатные издания;

- информационные агентства и интернет-СМИ;

- интернет-ресурс;

- журналист регионального печатного издания.

Конкурс стартовал 1 ноября, уже поступают заявки, их необходимо направлять электронной почтой: konkurs-smi@vshp2016.ru c пометкой «Конкурс СМИ». Публикации принимаются до 20 августа 2016 года, итоги будут подведены и опубликованы не позднее 20 сентября 2016 года. С условиями можно ознакомиться в Положении о Конкурсе на сайте пресс-центра ВСХП-2016 www.vshp2016.ru,

Кому на селе жить хорошо

По данным Росстата определены регионы с достойной оплатой труда в аграрном секторе. Рассматривался не только размер зарплаты, но и ее динамика, соотношение с показателем по региону в целом. Лидером рейтинга обеспеченности работников сельского хозяйства стала Тамбовская область. Зарплата аграриев здесь превышает среднюю по региону на 9%. По сравнению с прошлым годом тамбовские аграрии стали получать на 15% больше, что передвинуло область с третьего места на первое. По номинальному размеру зарплаты Тамбовщина также в числе лидеров - землепашец здесь получает в среднем 22,6 тыс. рублей.

В пятерку субъектов РФ с самыми обеспеченными крестьянами вошли также Республика Марий Эл, Белгородская, Новгородская и Брянская области.

Марий Эл за год поднялась с седьмого места на второе. Доход селян здесь за год вырос на 19%, до 22 тыс. рублей, что на 8% выше, чем в среднем по региону.

Белгородская область – на третьей позиции, прирост зарплаты – 12%, размер – 25,6 тыс. рублей.

Внушительный скачок совершила Брянская область (с 18 на 5 место). А прорыв года на счету костромичей - за год регион поднялся на 19 позиций: с 25 места на 6. Правда, зарплата аграриев здесь оказалась меньше средней по региону на 5% (19,8 тыс. руб.).

В абсолютном выражении больше всего зарабатывают на Сахалине (42 тыс. руб.), но это на четверть меньше средней зарплаты по острову. Быстрей других растет зарплата крестьян в Бурятии, за год - на 26%, при этом оставаясь почти вдвое меньше, чем в других отраслях.

Дешевле всего крестьянский труд ценится в Дагестане, где средняя зарплата селянина - всего 5 тыс. рублей.

Иркутская область в число лидеров не входит. В январе-сентябре т.г. заработная плата в сельском хозяйстве составила 25558 рублей, в номинальном выражении 111% к аналогичному периоду прошлого года (в целом по области – рост на 5%). Размер и темп зарплаты – под стать лидерам. А заметное отставание от областного уровня (на 31%) во многом обусловлено наличием добывающих предприятий с высокой оплатой труда. И в других индустриально развитых регионах оплата труда во многих сферах деятельности будет неизменно отставать от среднего уровня.

Поддержать агропром

На развитие сельского хозяйства Иркутской области в т.г. было направлено 2,1 млрд. рублей. Средства выделены из федерального и областного бюджета по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы». В рамках программы в этом году выдано 169 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья сельчанами. Грантовую поддержку на реализацию 30 проектов местных инициатив граждан получили 18 муниципалитетов.

Усиленное внимание сельскому хозяйству во многом связано с поставленной задачей импортозамещения и самообеспечения основными продуктами питания. Ее выполнение зависит от развития аграрного сектора, в связи с чем он становится приоритетным. Нужно развивать растениеводство и животноводство, способствовать их переходу на новые технологии. На особом контроле - производство молочной, мясной продукции и овощей. Во всем мире молочная отрасль дотируется государством как приоритетная в связи с социальной значимостью и в целях обеспечения продовольственной безопасности. Субсидии на содержание коров молочного направления способствовали росту производства молока в Иркутской области. Уровень самообеспеченности региона молоком – 86%. По мясу он составляет – 59%, яйцам – 161%, картофелю – 97%, овощам – 70%.

В сельской местности ощущается дефицит квалифицированных кадров. Для привлечения и закрепления молодых специалистов необходимо поддерживать малые формы хозяйствования, улучшать жилищные условия на селе, развивать социальную сферу. Предусмотрено строительство фельдшерско-акушерских пунктов, спортивных сооружений, развитие водоснабжения, строительство и реконструкция дорог. Изменения дорожной инфраструктуры, а также кадрового состава сельхозорганизаций покажет предстоящая в следующем году Всероссийская сельскохозяйственная перепись.

Усиливается государственная поддержка сельхозпроизводителей. Одним из новых направлений господдержки станет возмещение части процентной ставки по проблемным кредитам (срок действия которых продлен или заключено мировое соглашение). На эти цели из областного бюджета планируется направить 17,1 млн. рублей. Масштабность использования кредитных ресурсов и государственных субсидий также покажет ВСХП-2016.

Закредитованность сельхозорганизаций и высокие процентные ставки по кредитам делают проблематичным техническое переоснащение, приобретение племенного молодняка и семян высокоурожайных сортов сельхозкультур. Для решения этих вопросов будет предоставлена господдержка на приобретение племенного молодняка КРС, содержание коров молочного и мясного направления, производство и переработку овощей, развитие товарного рыбоводства. Частично будут возмещаться затраты на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Требуют решения вопросы по созданию безопасных и удобных для продавцов и покупателей мест реализации сельхозпродукции. Необходимы центры забоя скота, с обязательным проведением ветеринарного контроля.

Как обеспечить продовольственную безопасность?

Одна из главных задач сегодня - обеспечение продовольственной безопасности. Ее выполнение во многом зависит от состояния аграрного сектора. Правительство Иркутской области намерено устранить ряд проблем, существующих в данной сфере.

Для решения проблемы сбыта продукции будет создана сеть агротехнопарков по производству, переработке и реализации молока, мяса, зерна и овощей. Утверждена концепция. Создание таких структур предполагается на базе действующих сельхозпредприятий. Агротехнопарк молочного направления должен появиться в Баяндаевском районе, зерновой - в Тулунском и Куйтунском районах, овощной - в Иркутском и Усть-Илимском районах, мясной - в Нукутском районе.

Идея создания агротехнопарков родилась давно, ее воплощение требует времени и предполагает государственно-частное партнерство. Эти структуры необходимы для кооперации сельхозпроизводителей, установления справедливой цены на продукцию. Появление агротехнопарков положительно скажется на работе местных сельхозпроизводителей, будет способствовать продвижению в производство новейших научных разработок и опыта лучших сельхозпредприятий. Агротехнопарк – научно-производственный центр с выставочной площадкой для сельскохозяйственной техники и демонстрационными полями. На его базе в Иркутском районе будет организован племенной животноводческий центр. Для обеспечения высокой продуктивности и увеличения объема продукции племенной скот должен стать основой стада. А по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г., в общем стаде крупного рогатого скота сельхозорганизаций страны племенные животные составляли 17,3%.

Не менее важно качество исходного материала и в растениеводстве. Максимальную урожайность можно получить только при использовании элитных семян. Однако они применяются на ограниченной площади (в 2006г. - 4,7% посевов в сельхозорганизациях России; сколько теперь, покажет ВСХП-2016).

Покупка качественных семян – дорогостоящее дело. Поэтому предполагается создание в Иркутской области селекционного семеноводческого центра.

Приобретение семян, удобрений, техники и прочего требует средств. Каждый товаропроизводитель испытывает финансовые трудности и имеет право на субсидии. Но, по мнению первого замминистра сельского хозяйства Приангарья Александра Кириленко, система получения бюджетной поддержки очень запутана и требует упрощения. В идеале фермер должен сообщить о своих потребностях, а все дальнейшее оформление – дело специалистов. Региональное Министерство сельского хозяйства намерено начать работу по упрощению системы предоставления аграриям государственной поддержки. Два основных направления – поддержка социально-значимых проектов и субсидирование за произведенную и реализованную продукцию.

Недостаток собственных финансовых ресурсов вынуждает использовать заемные и кредитные средства. Но банковский кредит порою недоступен из-за высоких процентных ставок. А «Россельхозбанк», созданный для обслуживания сельхозпроизводителей, не вполне соответствует своему названию и назначению. По словам  первого замминистра сельского хозяйства области Александра Кириленко, в настоящее время в регионе лишь 1,2% клиентов банка заняты сельским хозяйством. «Россельхозбанк» должен активнее заниматься кредитованием аграрного сектора, Минсельхоз Иркутской области намерен усилить его взаимодействие с аграриями.

.

Как сохранить поголовье?

Не являясь аграрным регионом, Иркутская область в рейтинге субъектов РФ, входящих в Сибирский федеральный округ, находится в «золотой середине» по наличию в сельхозорганизациях крупного рогатого скота, свиней и лошадей, на 9-м месте – по поголовью овец и коз, и только птичье поголовье ставит Приангарье на 4-е место в Сибири.

В СФО отмечается общее для страны явление – сокращение поголовья скота и птицы, лишь свиней по сравнению с прошлым годом стало на 7,4% больше. Это явление наблюдается в большинстве регионов. Исключения довольно редки. Так, количество лошадей увеличилось только в сельхозорганизациях Тывы, коров – только в Бурятии. В отличие от молочного поголовья, общее наличие крупного рогатого скота, а также овец и коз  по состоянию на начало ноября в сравнении с той же датой прошлого года выросло в сельхозорганизациях 4-х сибирских регионов, свиней – в 5, а птицы в 6 регионах. Иркутская область входит в число регионов с положительной динамикой крупного и мелкого рогатого скота, птицы.

Не исключается дальнейшее сокращение поголовья, вызванное, в частности, недостатком кормов. В связи с необычайными погодными условиями минувшего лета обеспеченность кормами в Приангарье на 39% ниже прошлогодней, в расчете на каждую голову условного скота заготовлено по 7,3 ц кормовых единиц (в целом по СФО – 13,0). Такой же показатель обеспеченности кормами сложился в Кемеровской области и гораздо ниже (1,5-2,4 ц) - в Тыве и Бурятии. Столь низкая обеспеченность отмечается еще в ряде российских регионов, а в Новгородской области – лишь по 0,5 ц кормовых единиц. Потребность в кормах может быть разной в зависимости от видового и породного состава скота, особенностей содержания и кормления, но в любом случае это чрезвычайно мало. Самая сытная жизнь ожидается у животных в сельхозорганизациях Северной Осетии-Алании, где им заготовлено по 29,6 ц кормоединиц. Почти так же сытно будет накормлен скот в Ненецком автономном округе (по 28,8 ц кормовых ед.). 

Длительная летняя жара нанесла ощутимый удар и по другим категориям хозяйств. Фермеры и личные хозяйства населения тоже лишились возможности заготовить нужное количество грубых кормов, а комбикорма не всегда доступны из-за высоких цен. От сокращения поголовья эти хозяйства тоже не застрахованы. Сумеют ли они сохранить свое стадо, узнаем из материалов предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Аграрный сектор: что впечатляет?

Сельхозорганизации Иркутской области в январе-октябре т.г. в сравнении с показателями в целом по Сибирскому федеральному округу имели более высокие темпы производства молока, скота и птицы на убой (соответственно 102,7 и 102,3% против 99,5 и 101,7%). Производство яиц в Приангарье выросло также на 2,7% (в СФО – на 4,8%).

В связи с индустриальным уклоном экономики, объемы сельскохозяйственной продукции – не из самых впечатляющих. По общему производству яиц (749,4 млн. шт.) сельхозорганизации Иркутской области находятся на 3-м месте в СФО, уступая Новосибирской и Кемеровской областям. Надой молока (112,4 тыс. т) ниже, чем в Алтайском и Красноярском краях, Кемеровской, Новосибирской и Омской областях.

Но по отдельным показателям продуктивности Иркутская область остается лидером. От каждой коровы получено по 4714 кг молока, это лучший результат в Сибирском федеральном округе. До российского молочного рекорда, конечно, далеко, в отдельных регионах надаивают по 5-6 тонн от коровы. В масштабах России нет равных Приангарью по яйценоскости кур, каждая несушка за 10 месяцев дала по 285 яиц. Из всех российских территорий наиболее близка к такому результату Тюменская область – 282 шт. В аграрно развитой Новосибирской области яйценоскость составила 277 шт., в Красноярском крае – 266.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился объем отгрузки всех видов животноводческой продукции, а также зерновых и картофеля, несмотря на сократившийся урожай, за счет более активной реализации имевшихся остатков. И только отгрузка овощей снизилась на 14%.

По картофелю и овощам уровень товарности превосходит показатель, сложившийся в целом по Сибирскому федеральному округу (соответственно 67 и 69% против 45 и 66%). Товарность зерна заметно ниже – 33% против 41%. Товарность яиц и молока в сельхозорганизациях Иркутской области составляет 90-91% (по СФО – 93-94%), выращенных на убой скота и птицы – 100%.

Низкой товарностью своей продукции отличаются хозяйства населения, занимающиеся производством преимущественно для собственных нужд и только излишки поставляющие на продажу. Изменилось ли их отношение к данному вопросу, узнаем из материалов предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Гранты для инфраструктуры

Садоводы, дачники и огородники – особая категория сельхозпроизводителей, входящих в некоммерческие объединения граждан. Эти структуры, особенно на первых порах, бывают лишены элементарных благ цивилизации, таких как энерго- и водоснабжение. Решить данную проблему совсем не просто. Способствовать этому должна система грантов (до 500 тыс. руб.), распределяемых на конкурсной основе. Первый этап конкурса уже завершен. Из 39 поступивших заявок победителями признаны 11 участников. Полученные средства можно использовать на строительство водоводов, приобретение и установку необходимого оборудования общего пользования.

Кстати, состояние инфраструктуры будет изучаться в ходе предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи. В переписной бланк для некоммерческих объединений включены вопросы о подключении к сетям электро-, водо- и газоснабжения, о наличии автономных источников водо- и теплоснабжения, о качестве дорог.

Помощь некоммерческим объединениям может осуществляться в разных формах. В Братске, например, в дополнение к регулярно проводимым специализированным ярмаркам планируют создать систему централизованной закупки и продажи дачной продукции. Все предложения по этому вопросу будут рассмотрены к концу первого квартала 2016 года. На территории города официально зарегистрировано 99 таких организаций, объединяющих около 24 тысяч дачных и прочих участков.

На грантовой основе будет также осуществляться поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В Иркутской области утверждено положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие их материально-технической базы. Гранты будут предоставляться потребительским кооперативам, объединяющим не менее 10 сельхозпроизводителей, или потребительским обществам, формирующим не менее 70% своей выручки за счет сельскохозяйственной деятельности. Это гранты на строительство, реконструкцию или модернизацию  производственных объектов, приобретение и монтаж оборудования, приобретение специализированного  транспорта, оплату части взносов по договорам лизинга оборудования и технических средств. Субсидия составит в среднем около 15 млн. рублей, с привлечением 40% собственных средств. Первый конкурсный отбор Министерство сельского хозяйства региона планирует провести в 2016 году.

В соответствии с программой «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014-2020 годы» совершенствуется сельская инфраструктура, в частности, ведется строительство спортивных сооружений. В поселке Новонукутский Нукутского района сдан в эксплуатацию современный хоккейный корт, соответствующий всем стандартам безопасности, общей площадью 2,1 тыс. кв. м. На его строительство из бюджетов разных уровней было направлено 4,8 млн. рублей.

До конца года планируется сдать в эксплуатацию многофункциональные спортивные площадки в поселках Новая Уда (Усть-Удинский район), Лесогорск (Чунский) и Центральный Хазан (Зиминский), селах Заславское (Балаганский) и Голуметь (Черемховский район). Будет завершено строительство хоккейных кортов в поселках Квиток (Тайшетский район), Тыреть (Заларинский) и Забитуй (Аларский район).

ВСХП-2016: все по плану

Позади – очередной этап подготовительных работ к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Успешно завершено переписное районирование -  деление территории каждого муниципального образования Иркутской области на счетные и инструкторские участки. На его основе определяется количество дополнительных работников, размещение участков, обеспечение транспортного сообщения.

Результаты переписного районирования направляются органам исполнительной власти для подбора помещений, необходимых транспортных средств и услуг связи, поскольку данные функции переданы на региональный уровень. Для этих целей региональным бюджетам выделяются субвенции с федерального уровня.

Начался подбор кандидатов в переписчики и инструкторы, планируется привлечение к этой работе студентов сельскохозяйственных и экономических специальностей. Для обеспечения безопасности переписного персонала установлены контакты с органами внутренних дел.

В мае-июне 2016 года пройдет обучение, временных переписных работников научат проводить опрос и заполнять переписные листы. Они ознакомятся с нормативно-правовыми документами, узнают о целях и объектах переписи, порядке ее проведения, составе показателей переписных листов и указаниях по их заполнению, методах сбора сведений. Переписному персоналу сообщат их функции, сроки работы, нормы нагрузки. В настоящее время заканчивается разработка мультимедийной программы для каждой категории обучающихся.

Отдельные переписчики будут заполнять электронные переписные листы, используя планшетные компьютеры. Это потребует особого обучения, к данной категории переписчиков предъявляются более высокие требования по квалификации, умению работать с компьютером.

Сельхозорганизации будут самостоятельно заполнять переписные листы на бумажном носителе или с использованием системы web-сбора данных.

        Нужна поддержка

Иркутская область удерживает первенство среди регионов Сибирского федерального округа по продуктивности молочного стада, однако наметилась негативная тенденция сокращения поголовья. В хозяйствах всех категорий Приангарья содержится 132,8 тыс. буренок, на 2,6% меньше, чем в это же время в прошлом году. Снижение происходит в сельхозорганизациях и на личных подворьях, фермерам пока удается сохранять наличие коров.

Почти две трети  областного молочного стада принадлежит населению, в связи с этим личные хозяйства определяют общую ситуацию, и, значит, нуждаются в государственной помощи. А пока снижение производства молока в хозяйствах населения (на 1,7%), при росте на 2-3% у более крупных производителей, обусловило общий небольшой спад. В январе-ноябре т.г. валовой надой молока в Иркутской области составил 442,2 тыс. тонн (99,8% к соответствующему периоду прошлого года).

Следует отметить, что еще в начале года позитивная динамика, казалось, не предвещала спада. Первый тревожный сигнал в отношении молочного поголовья прозвучал к началу лета, на 1 июня наличие коров в Приангарье остановилось на отметке 100%, но валовой надой по-прежнему превышал прошлогодний результат. Однако уже по данным за январь-октябрь и этот показатель обрел неустойчивость, темп составил 100,1%.

Молочное скотоводство - приоритетное направление аграрного сектора. Для сохранения положительной динамики развития необходима поддержка. И она предусмотрена специальной подпрограммой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. В качестве мер поддержки - субсидирование процентных ставок по инвестиционным краткосрочным кредитам, возмещение прямых затрат на создание и модернизацию молочных ферм, субсидии на 1 кг реализованного или переработанного молока.

Кто в лидерах?

В текущем году в целом по стране собрано 33 млн. тонн картофеля и 14,9 млн. тонн овощей. Самый картофельный регион - Воронежская область, где в хозяйствах всех категорий собрали 1,8 млн. тонн «второго хлеба». В топ-3 регионов страны по валовому сбору картофеля вошли также Татарстан (1,6 млн. т) и Брянская область (1,3 млн. т). Овощные лидеры России - Дагестан (1 млн. т), Волгоградская (0,9) и Астраханская области (0,8 млн. т).

Неаграрная Иркутская область не может соревноваться с благодатными южными регионами. Не претендует на звание лидера и в рамках Сибирского федерального округа. Вклад Приангарья в объем сельхозпродукции СФО по данным прошлого года составил 10,4%. Это пятый результат, после Алтайского края (20,9%), Омской области (15,4%), Красноярского края (14,6%) и Новосибирской области (13,1%). В сибирском производстве картофеля и овощей доля нашего региона составляла 11,3% и 10,0%, что вполне соответствует удельному весу в общей посевной площади этих культур (11,2% и 9,6%).

В связи с чрезвычайными погодными условиями итоги текущего года хуже прошлогодних. Картофеля собрано 553,1 тыс. тонн, овощей – 148,8 тыс. тонн (92,1% и 97,3% к 2014г.). В хозяйствах населения в сравнении с более крупными сельхозпроизводителями темпы сбора этих культур более благоприятны – соответственно 96,0% и 101,1%, что удержало регион от более глубокого падения. На личные хозяйства пришлось 91% областного производства картофеля и 86% овощей.

Больше всего от летней засухи пострадали посевы зерновых, общий намолот (551,7 тыс. т в весе после доработки) на 35,7% ниже уровня прошлого года. С каждого убранного гектара получено по 16,4 ц зерна, против 21,1 ц/га в 2014г. Урожайность в фермерских хозяйствах чуть выше, чем в сельхозорганизациях – 17,0 и 16,1 ц/га. Фермеры постепенно увеличивают свою долю в зерновом производстве Приангарья, в т.г. - 45% общего сбора.

После Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года будут уточнены посевные площади по каждой категории хозяйств, что станет основой для более точных расчетов валового сбора и удельного веса разных сельхозпроизводителей.