ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПОДВОЛОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Думы Подволошинского муниципального образования

от 06.12.2013 № 11/5

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

ПОДВОЛОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Основные понятия, используемые в правилах землепользования и застройки 
Подволошинского муниципального образования

В правилах землепользования и застройки Подволошинского муниципального образования (далее — Правила) используются следующие основные понятия:

1) землепользование — использование и охрана земель, регулирование отношений по использованию и охране земель;

2) застройка — возведение зданий, строений и сооружений, осуществление их перестройки или сноса при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка;

3) технический регламент — документ, который принят в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к ним процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации;

4) зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

6) сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

7) строения — жилые и хозяйственные строения, расположенные на садовых участках; строения вспомогательного использования на земельном участке;

8) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

9) жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

10) индивидуальный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) — отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

11) многоквартирный дом — совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;

12) малоэтажные многоквартирные дома — многоквартирные дома высотой до 3 надземных этажей включительно;

13) жилой дом блокированной застройки (блокированный жилой дом) — жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на земельный участок, прилегающий к жилому дому;

14) автономный жилой блок — жилой блок, который не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеет непосредственный выход на приквартирный земельный участок, самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем;

15) территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

16) линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

17) производственные объекты (предприятия, их цехи, участки, площадки) — объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества и материалы.

1.2. Назначение и состав настоящих Правил

1.2.1. Настоящие Правила устанавливают в Подволошинском муниципальном образовании (далее также — сельское поселение) систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – делении всей территории в границах сельского поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

1.2.2. Настоящие Правила включают в себя:

порядок их применения и внесения изменений в Правила;

карту градостроительного зонирования и карту зон с особыми условиями использования территорий;

градостроительные регламенты.

1.2.3. Порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений включает в себя положения:

о регулировании землепользования и застройки территории сельского поселения органами местного самоуправления;

об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления сельского поселения;

о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

о внесении изменений в настоящие Правила;

о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

1.2.4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий и границы территорий объектов культурного наследия.

1.2.5. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Применение настоящих Правил к правоотношениям,

возникшим до и после введения Правил в действие

1.3.1. Принятые до введения в действие настоящих Правил муниципальные нормативные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам.

1.3.2. Администрация сельского поселения после введения в действие настоящих Правил вправе принимать решения о приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.

1.3.3. Действие настоящих Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на их территории, разрешения на строительство и реконструкцию которых выданы до вступления настоящих Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство и реконструкцию не истек.

1.3.4. Использование земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства допускается в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

1.3.5. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты капитального строительства не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

1.3.6. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты капитального строительства могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование несоответствующих градостроительному регламенту земельных участков и объектов капитального строительства, в случае, если их дальнейшее использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

1.3.7. Реконструкция и расширение существующих объектов капитального строительства могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

Ремонт и содержание объектов капитального строительства, не соответствующих настоящим Правилам, должны осуществляться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено, кроме как в соответствии с разрешенными видами использования.

Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Строительство новых объектов может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

1.4. Открытость и доступность информации о Правилах,

иных сведений, связанных с градостроительной деятельностью

1.4.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о настоящих Правилах, иным сведениям, связанным с градостроительной деятельностью, являются открытость и доступность такой информации, за исключением информации, отнесенной федеральными законами к категории ограниченного доступа.

1.4.2. Администрация сельского поселения обеспечивает доступ к информации о настоящих Правилах, иным сведениям, связанным с градостроительной деятельностью способами:

опубликования настоящих Правил в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации (далее – официальное опубликование);

размещения Правил, иных сведений, связанных с градостроительной деятельностью, на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» (далее – размещение на официальном сайте);

предоставления сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

другими способами, предусмотренными федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.

2. Регулирование землепользования и застройки

органами местного самоуправления

2.1. Полномочия органов местного самоуправления

в регулировании землепользования и застройки

2.1.1              . К органам местного самоуправления, осуществляющим регулирование землепользования и застройки, относятся Дума сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения в области регулирования градостроительного зонирования и планировки территории устанавливаются Уставом сельского поселения согласно федеральному и областному законодательству.

2.1.2              . К полномочиям Думы сельского поселения в области регулирования градостроительного зонирования и планировки территории относится утверждение Правил, принятие решений о внесении изменений в Правила, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.

2.1.3              . К полномочиям главы сельского поселения в области регулирования градостроительного зонирования и планировки территории относится:

принятие решения о подготовке проекта Правил или проекта о внесении изменений в Правила и обеспечение официального опубликования указанного решения;

утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

принятие решений о подготовке и об утверждении документации по планировке территории сельского поселения;

принятие решений о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории;

приятие решения о развитии застроенных территорий;

осуществление иных полномочий в области регулирования градостроительного зонирования и планировки территории.

2.1.4 . В обязанности уполномоченного органа администрации сельского поселения в области регулирования градостроительного зонирования и планировки территории входит:

подготовка главе сельского поселения ежегодного доклада о практике применения Правил, включающего предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений;

осуществление проверки проектов о внесении изменений в Правила на соответствие требованиям технических регламентов, документам территориального планирования;

осуществление проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям технических регламентов, документам территориального планирования, Правилам;

подготовка градостроительных планов земельных участков;

организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

проведение публичных слушаний по вопросам планировки территории;

выполнение других обязанностей в соответствии с положением об отделе и распоряжениями администрации сельского поселения.

2.2. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки

2.2.1.             Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее — Комиссия) является консультативно-совещательным органом, не наделенным властными полномочиями и не входящим в структуру администрации сельского поселения.

2.2.2.             Требования к составу и порядку деятельности Комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации областными законами, муниципальными нормативными правовыми актами.

2.2.3.            В обязанности Комиссии входит:

обеспечение порядка подготовки проектов о внесении изменений в настоящие Правила;

прием предложений заинтересованных лиц по подготовке проектов о внесении изменений в настоящие Правила, заявлений заинтересованных лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

проведение публичных слушаний в случаях и порядке, определенных подразделом 5.1 настоящих Правил;

подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, подготовка рекомендаций о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении таких разрешений.

2.2.4.             Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, который назначает и ведет заседание Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии, протоколы публичных слушаний по вопросам градостроительного зонирования, заключение о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительного зонирования.

2.2.5.             Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.

3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков

и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

3.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков

и объектов капитального строительства на другой вид такого использования

3.1.1.             Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны при условии соблюдения требований технических регламентов.

3.1.2.             Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

3.1.3.             Изменения видов разрешенного использования объектов капитального строительства, связанные с переводом жилых помещений в нежилые помещения или из нежилых помещений в жилые помещения, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

3.1.4.             Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

3.2. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид

использования земельного участка или объекта капитального строительства

3.2.1              . Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее — разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

3.2.2              . Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с подразделом 5.2 настоящих Правил.

3.2.3  На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия в течение десяти дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их не позднее следующего дня после подготовки главе администрации сельского поселения.

3.2.4 . На основании рекомендаций, указанных в пункте 3.2.3 настоящих Правил, глава сельского поселения в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное разрешение подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте.

3.2.5              . Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

3.3. Порядок предоставления разрешения

на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,

реконструкции объекта капитального строительства

3.3.1.             Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.3.2.             Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3.3.3.             Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства допустимо:

по параметру предельного (минимального или максимального) количества надземных этажей объектов капитального строительства — не более одного этажа;

по другим параметрам — если является незначительным (на величину не более 10% от установленной).

3.3.4.             Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения, в котором указывает:

наличие в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящих Правил у земельного участка, правообладателем которого является заявитель, характеристики, неблагоприятной для застройки;

величину отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства при соблюдении технических регламентов;

обоснование того, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства компенсирует характеристики земельного участка, неблагоприятные для застройки.

3.3.5.             Комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляет подготовку заключения, в котором указывается соответствие запрашиваемого разрешения требованиям пунктов 3.3.1–3.3.4 настоящих Правил.

3.3.6.             Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о публичных слушаниях, утверждённым Думой сельского поселения, и подразделом 5.2 настоящих Правил.

3.3.7.             На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия в течение двадцати дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации сельского поселения.

3.3.8.             Глава сельского поселения в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3.3.7 рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте.

3.3.9.             Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

4. Подготовка документации по планировке территории

органами местного самоуправления

4.1. Общие положения о планировке территории

4.1.1.             Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования сельского поселения, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

4.1.2.             Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

4.1.3.             Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана сельского поселения, Правил, в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий.

4.1.4.             Подготовка документации по планировке территории не требуется, когда по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется:

разделение земельного участка на несколько земельных участков;

объединение земельных участков в один земельный участок;

изменение общей границы земельных участков.

В таких случаях размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

4.1.5.             При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

4.1.6.             Порядок подготовки документации по планировке территории определяется правовым актом администрации сельского поселения с учётом положений настоящего раздела Правил.

4.2. Порядок подготовки документации по планировке территории,

разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления

4.2.1.             Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой сельского поселения:

по инициативе органов местного самоуправления либо на основании предложений физических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территории в течение тридцати дней со дня поступления предложений;

на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, заключивших договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления заявлений.

4.2.2.             Указанное в пункте 4.2.1 настоящих Правил решение подлежит официальному опубликованию в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте.

4.2.3.             Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию сельского поселения свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

4.2.4.             Уполномоченный орган  администрации сельского поселения осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 4.1.3 настоящих Правил, в течение тридцати дней со дня поступления документации по планировке территории. По результатам проверки уполномоченный орган  администрации сельского поселения принимает решение о направлении документации по планировке территории главе сельского поселения или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

4.2.5.             Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном подразделом 5.2 настоящих Правил.

4.2.6.             Уполномоченный орган администрации сельского поселения не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе администрации сельского поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

4.2.7.             Глава сельского поселения с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний в течение десяти дней со дня получения указанных документов принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку в уполномоченный орган  администрации сельского поселения.

4.2.8.             Утвержденная документация по планировке территории подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте.

4.2.9.             На основании документации по планировке территории, утвержденной главой сельского поселения, Дума сельского поселения вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

4.3. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

4.3.1.             Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

4.3.2.             В виде отдельного документа градостроительный план подготавливается уполномоченным органом администрации сельского поселения по заявлению заинтересованного физического или юридического лица о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. В этом случае проведение процедур, предусмотренных подразделом 4.2 настоящих Правил, не требуется.

4.3.3.             Уполномоченный орган администрации сельского поселения осуществляет подготовку градостроительного плана в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления. Градостроительный план земельного участка оформляется в трех экземплярах, утверждается администрацией сельского поселения и регистрируется уполномоченным органом администрации сельского поселения. После утверждения два экземпляра передаются заявителю. Градостроительный план земельного участка предоставляется заявителю без взимания платы.

Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка остается в уполномоченном органе администрации сельского поселения для внесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

5. Проведение публичных слушаний по вопросам

градостроительного зонирования и планировки территории

5.1. Общие положения о публичных слушаниях

по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории

5.1.1.             Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, доведения до населения сельского поселения информации при осуществлении градостроительной деятельности, подготовки предложений и рекомендаций по проекту нормативного правового акта.

5.1.2.             Публичные слушания по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения и нормативным правовым актом Думы сельского поселения, с учётом положений подраздела 5.2 настоящих Правил.

5.1.3.             Обязательному рассмотрению на публичных слушаниях по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории подлежат:

проект о внесении изменений в Правила;

вопросы о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

проекты планировки территорий и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления сельского поселения.

5.1.4.             Публичные слушания по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории проводятся по инициативе Думы сельского поселения, главы сельского поселения, физических и юридических лиц, в интересах которых будут проводиться публичные слушания.

5.2. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам

градостроительного зонирования и планировки территории

5.2.1.             Публичные слушания по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории, указанным в абзацах втором, третьем и четвёртом пункта 5.1.3 настоящих Правил, организует и проводит Комиссия; по вопросу, указанному в абзаце пятом пункта 5.1.3 настоящих Правил — уполномоченный орган администрации сельского поселения.

5.2.2.             Решение о проведении публичных слушаний публикуется в печатных средствах массовой информации, доводится до сведения населения по радио и телевидению, а также путем вывешивания объявлений в здании администрации сельского поселения и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться соответствующий вопрос.

5.2.3.             Участники публичных слушаний по вопросам градостроительного зонирования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанных вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний.

5.2.4.             Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченный орган администрации сельского поселения свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории и проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

5.2.5.             Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте.

5.2.6.             Продолжительность публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила составляет не менее двух и не более трёх месяцев со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний:

по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не может быть более одного месяца;

по проектам планировки территорий и проектам межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления сельского поселения, не может быть менее одного и более двух месяцев.

5.2.7.             Подготовка рекомендаций Комиссией, принятие решений главой сельского поселения по вопросам градостроительного зонирования и планировки территории, указанным в пункте 5.1.3 настоящих Правил, осуществляется с учётом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.

5.2.8.             Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

6. Внесение изменений в настоящие Правила

6.1. Основания и право инициативы внесения изменений в настоящие Правила

6.1.1.             Основаниями для рассмотрения главой сельского поселения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:

несоответствие настоящих Правил генеральному плану сельского поселения, возникшее в результате внесения изменений в генеральный план;

поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

6.1.2.             Правом инициативы внесения изменений в Правила обладают органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические или юридические лица.

6.1.3.             Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в Комиссию.

6.2. Порядок внесения изменений в Правила

6.2.1.             Внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31, 32 и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.2.2.             Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе сельского поселения.

6.2.3.             Глава сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

6.2.4.             В случае принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила глава сельского поселения определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен в уполномоченный орган администрации сельского поселения.

6.2.5.             Глава сельского поселения не позднее чем по истечении десяти дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6.2.3 настоящих Правил, обеспечивает официальное опубликование сообщения о принятии такого решения и размещение указанного сообщения на официальном сайте.

6.2.6.             Разработку проекта о внесении изменений в настоящие Правила обеспечивает Комиссия.

6.2.7.             Уполномоченный орган администрации сельского поселения в течение тридцати дней осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану сельского поселения.

6.2.8.             По результатам проверки уполномоченный орган администрации сельского поселения направляет проект о внесении изменений в Правила главе сельского поселения, или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 6.2.7 настоящих Правил, в Комиссию на доработку.

6.2.9.             Глава сельского поселения при получении проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.

Одновременно с принятием решения главой сельского поселения о проведении публичных слушаний обеспечивается официальное опубликование проекта о внесении изменений в Правила.

6.2.10.         Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией в порядке, определенном подразделом 5.2 настоящих Правил.

6.2.11.         После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, в течение двадцати дней обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе сельского поселения. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

6.2.12.         Глава сельского поселения в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и указанных в пункте 6.2.11 настоящих Правил приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу сельского поселения или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

6.2.13.         Дума сельского поселения по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему утверждает изменения в Правила или направляет проект о внесении изменений в Правила главе сельского поселения на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

6.2.14.         Решения о внесении изменений в Правила подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения.

6.2.15.         Комиссией устанавливается порядок актуализации (обновления) настоящих Правил с учётом вновь принятых федеральных законов и законов Иркутской области, иных федеральных и областных нормативных правовых актов.

До актуализации настоящие Правила применяются в части, не противоречащей вновь принятым федеральным законам и законам Иркутской области, иным федеральным и областным нормативным правовым актам.

7. Общие положения о территориальных зонах

и градостроительных регламентах

7.1. Перечни видов территориальных зон, видов разрешенного использования 
земельных участков и объектов капитального строительства

7.1.1. В результате градостроительного зонирования территории сельского поселения определены территориальные зоны. Границы территориальных зон отображены на карте градостроительного зонирования. Индивидуальные обозначения (группа видов, вид, индекс — буквенно-цифровое обозначение зоны на карте градостроительного зонирования) территориальных зон установлены согласно следующему перечню.

Перечень видов территориальных зон

7.1.2. В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

7.1.3. В целях градостроительного зонирования установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства согласно следующему перечню.

Перечень видов разрешённого использования

земельных участков и объектов капитального строительства

7.2. Содержание градостроительных регламентов территориальных зон

Содержание градостроительных регламентов территориальных зон изложено:

1) в отношении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства общие требования, относящиеся ко всем видам территориальных зон, приведены в подразделе 7.3 настоящих Правил; виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные для каждого отдельного вида территориальной зоны, приведены в разделе 8 настоящих Правил;

2) в отношении предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: общие требования, относящиеся ко всем территориальным зонам, приведены в разделе 8 настоящих Правил;

3) в отношении ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, действующих в границах зон с особыми условиями использования территорий, приведены в разделе 9 настоящих Правил.

7.3. Порядок применения видов разрешенного использования

земельных участков и объектов капитального строительства,

включённых в градостроительный регламент

7.3.1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть:

1) основным видом разрешенного использования;

2) условно разрешенным видом использования, требующим предоставления разрешения;

3) вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым только в качестве дополнительного по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемым совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий) выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

7.3.2. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются для каждой территориальной зоны.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть установлены из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не включённых в основные виды разрешенного использования.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с подразделом 7.4 настоящих Правил.

7.4. Вспомогательные виды разрешенного использования

земельных участков и объектов капитального строительства

7.4.1. Применительно ко всем территориальным зонам устанавливаются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты сети инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сети газоснабжения, сети связи;

за исключением жилых зон: автостоянки и гаражи (в том числе открытого типа, подземные, многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей; в жилых зонах: автостоянки и гаражи для легковых автомобилей (в том числе открытого типа, подземные) для обслуживания жителей и посетителей;

склады;

площадки хозяйственные, в том числе площадки для мусоросборников;

общественные туалеты;

объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, необходимые для обслуживания посетителей;

объекты временного проживания, необходимые для обслуживания посетителей;

объекты, обеспечивающие общественную, пожарную, промышленную, транспортную, иные виды безопасности, объекты гражданской обороны.

7.5. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков

и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства

7.5.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее, также — предельные размеры и параметры), их сочетания устанавливаются применительно ко всем территориальным зонам, к группам территориальных зон, к отдельной территориальной зоне.

7.5.2. Предельные размеры и параметры включают:

1) минимальную площадь земельного участка;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства, за пределами которых запрещено их строительство;

3) предельное (минимальное и (или) максимальное) количество надземных этажей объектов капитального строительства;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

7.5.3. Настоящими Правилами могут быть установлены иные предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7.5.4. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными размерами и параметрами.

7.5.5. Минимальная площадь земельного участка и максимальный процент застройки в границах земельного участка устанавливаются с учётом требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади озелененных территорий, площади для размещения мест хранения автотранспорта, проездов и иных, необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенных для обслуживания земельного участка.

7.5.6. Для территориальных зон, видов разрешенного использования объектов капитального строительства, для которых градостроительными регламентами предельные размеры и параметры не установлены, размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарных норм, региональных нормативов градостроительного проектирования, проектами планировки территорий.

8. Градостроительные регламенты территориальных зон

8.1. Градостроительный регламент застройки

индивидуальными жилыми домами

8.1.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков с сооружаемыми на них жилыми домами с целью создания условий комфортного проживания, выращивания сельскохозяйственных культур, ведения личного подсобного хозяйства.

8.1.2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты индивидуального жилищного строительства (в т. ч. блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома);

жилые дома блокированной застройки;

жилые дома с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства;

малоэтажные многоквартирные дома;

объекты жилищно-эксплуатационных служб;

объекты коммунально-бытового назначения;

объекты здравоохранения: амбулаторно-поликлинические учреждения, диспансеры; аптеки, молочные кухни;

объекты учреждений и предприятий социального обслуживания населения;

объекты дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений;

объекты учреждений культуры;

объекты религиозных объединений;

магазины;

объекты общественного питания;

объекты бытового обслуживания (включая нотариальные конторы, юридические консультации, агентства недвижимости, туристические агентства и т. п.);

объекты учреждений коммунального обслуживания, связи;

автостоянки.

8.1.3. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства не установлены.

8.1.4. Предельные размеры земельных участков:

минимальная площадь 300 м².

8.1.5. Минимальные отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков — 3 метра.

8.1.6. Максимальное количество надземных этажей объектов капитального строительства — три этажа.

8.2. Градостроительный регламент зон делового, 
общественного и коммерческого назначения

8.2.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков с находящимися на них объектами общественного, делового и коммерческого назначения с целью образования территории общественного центра населённого пункта, сочетания с существующей жилой застройкой.

8.2.2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты общественно-делового назначения;

объекты культуры;

объекты религиозных объединений;

объекты сервисного обслуживания населения;

объекты физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения;

объекты жилищно-эксплуатационных служб;

автостоянки.

8.2.3. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений;

объекты дополнительного образования детей и взрослых;

объекты индивидуального жилищного строительства (в т. ч. блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома);

жилые дома блокированной застройки.

8.2.4. Предельные размеры земельных участков и максимальный процент застройки в границах земельных участков не установлены.

8.2.5. Минимальные отступы от границ земельных участков объектов капитального строительства — 7,5 метров.

8.2.6. Предельное минимальное количество этажей объектов капитального строительства: два этажа.

8.3. Градостроительный регламент производственных зон 
в границах населённых пунктов

8.3.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков с находящимися на них производственными, имущественными объектами, используемых в сфере автомобильного транспорта, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой и предназначенных для нужд потребителей, а также иными производственными объектами IV и V классов опасности с целью создания условий развития производства и снижения воздействия на среду обитания и здоровье человека.

8.3.2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты автомобильного транспорта;

объекты электросетевого хозяйства;

объекты теплоснабжения;

объекты газораспределительной системы;

объекты системы водоснабжения и водоотведения;

объекты системы вентиляции и кондиционирования воздуха инженерного обеспечения;

производственные объекты — объекты промышленного назначения, в том числе склады, объекты связи, телевидения, радиовещания, информатики, отнесённые к производственным объектам IV и V классов опасности;

пожарные депо

8.3.3. Условно разрешенные виды использования  земельных участков и объектов капитального строительства не установлены.

8.3.4. Максимальный процент застройки в границах земельных участков: 80%.

8.3.5. Размеры земельных участков, иные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарных норм, региональных нормативов градостроительного проектирования, проектами планировки территорий.

8.3.6. Границы санитарно-защитных зон размещаемых объектов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны отвечать требованию принадлежности санитарно-защитной зоны только одной территориальной зоне, за исключением принадлежности части санитарно-защитной зоны зонам озеленения санитарно-защитных зон.

8.4. Градостроительный регламент производственных зон

8.4.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, расположенных вне границ населённых пунктов, с находящимися на них производственными, имущественными объектами с различными нормативами воздействия на окружающую среду с целью создания условий развития производства и снижения воздействия на среду обитания и здоровье человека.

8.4.2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты производственного назначения;

объекты инженерной инфраструктуры;

объекты транспортной инфраструктуры.

8.4.3. Условно разрешённые виды использования объектов капитального строительства не установлены.

8.4.4. Максимальный процент застройки в границах земельных участков: 80%.

8.4.5. Размеры земельных участков, иные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарных норм, региональных нормативов градостроительного проектирования, проектами планировки территорий.

8.5. Градостроительный регламент зон размещения мест погребения

8.5.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями земельных участков с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

8.5.2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты мест погребения (кладбища, крематории, стены скорби);

объекты размещения специализированных служб по вопросам похоронного дела, ритуальных организаций (дома траурных обрядов, бюро ритуальных услуг, бюро-магазин ритуальных услуг и т. д.), индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием ритуальных услуг.

8.5.3. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: объекты религиозных объединений.

8.5.4. Размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарных норм, региональных нормативов градостроительного проектирования, проектами планировки территорий.

8.6. Градостроительный регламент зон, занятых объектами размещения отходов

8.6.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков и расположенных на них объектов размещения отходов производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

8.6.2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

объекты размещения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и терриконы, отработанные карьеры, используемые для захоронения отходов), объекты вспомогательного производства и административные объекты, связанные с функционированием объектов размещения отходов;

кладбища животных, скотомогильники.

8.6.3. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства не установлены.

8.6.4. Размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарных норм, региональных нормативов градостроительного проектирования, проектами планировки территорий.

9. Градостроительные регламенты: ограничения использования

земельных участков и объектов капитального строительства,

9.1. Общие положения для зон с особыми условиями использования территорий

9.1.1. Границы зон с особыми условиями использования территорий отображены на карте зон с особыми условиями использования территорий.

9.1.2. В зонах с особыми условиями использования территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

9.1.3. Зоны с особыми условиями использования территорий включают:

1) зоны с особыми условиями использования территорий, связанные с санитарными и экологическими ограничениями;

2) зоны с особыми условиями использования территорий, связанные с охраной объектов культурного наследия.

9.1.4. Градостроительные регламенты зон с особыми условиями использования территорий распространяются на земельные участки и объекты капитального строительства независимо от принадлежности к территориальным зонам.

9.1.5. Границы зон с особыми условиями использования территории, для которых установлены ограничения использования, могут не совпадать с границами территориальных зон и пересекать границы земельных участков.

9.1.6. В случае если ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства из числа предусмотренных требованиями градостроительного регламента применительно к территориальной зоне, то в границах пересечения такой территориальной зоны с соответствующей зоной с особыми условиями использования территории применяется соответственно ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

9.1.7. В случае если ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливают перечень согласующих организаций, то в границах пересечения территориальной зоны с соответствующей зоной с особыми условиями использования территории установленные виды разрешенного использования, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применяются с учетом необходимых исключений, дополнений, иных изменений, изложенных в заключениях согласующих организаций.

9.2. Ограничения использования земельных участков

и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон

предприятий, сооружений и иных объектов

9.2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

9.2.2. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

9.2.3. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

9.2.4. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

9.2.5. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

9.2.6. Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.

9.2.7. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

9.3. Ограничения использования земельных участков

и объектов капитального строительства в границах водоохранных зон,

прибрежных защитных полос и береговых полос водных объектов общего пользования

9.3.1. В соответствии с требованиями статей 6 и 65 Водного Кодекса Российской Федерации на территории сельского поселения установлены границы водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос водных объектов общего пользования.

9.3.2. Водоохранными зонами в границах сельского поселения являются территории, которые примыкают к береговой линии рек и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, которые примыкают к береговой линии рек и на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

9.3.3. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

9.3.4. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

9.3.5. В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

9.3.6. Водоохранные зоны реки Нижняя Тунгуска устанавливается в размере 200 м, включая прибрежные защитные полосы в размере от 40 до 50 м.

9.3.7. Полоса земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Береговая полоса является территорией общего пользования; градостроительный регламент на земельные участки в границах береговой полосы не распространяется.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров и для которых ширина береговой полосы составляет пять метров.

9.4. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального

строительства в границах охранных зон магистральных газопроводов

9.4.1. В соответствии со статьёй 90 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами охраны магистральных трубопроводов (утверждёнными Минтопэнерго Российской Федерации 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны.

9.4.2. Границы охранных зон, на которых размещены магистральные трубопроводы, транспортирующие нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, жидкий аммиак, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других нормативных документов.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

1) возводить любые постройки и сооружения. На расстоянии ближе 1000 м от оси аммиакопровода запрещается строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, загоны для скота;

2) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

3) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

4) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

5) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

9.5. Ограничения использования земельных участков

и объектов капитального строительства в границах охранных зон

объектов электросетевого хозяйства

9.5.1. В соответствии со статьёй 89 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты его вступления в силу.

9.5.2. В охранных зонах запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

9.5.3. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:

1) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

2) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

9.5.4. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

1) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

2) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

9.6. Ограничения использования земельных участков и объектов

капитального строительства в границах зон охраны объектов культурного наследия

9.6.1. В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника истории и культуры или ансамбля проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

9.6.2. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

Использование таких земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Иркутской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

9.6.3. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

9.6.4. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения — органом государственной власти Иркутской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — в порядке, установленном законом Иркутской области.

9.7. Ограничения использования земельных участков

и объектов капитального строительства на территории зон

санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

9.7.1. Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее — СанПиН 2.1.4.1110-02) в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее — ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

9.7.2. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

1) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

2) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

3) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

9.7.3. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

9.7.4. Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

при отсутствии грунтовых вод — не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

при наличии грунтовых вод — не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

9.7.5. Режим ограничений в санитарно–защитной полосе водоводов следующий:

в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод;

не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.